Mentre Nicola Oddati, assessore alla Cultura del Comune di Napoli, scende ufficialmente in campo per le primarie del centrosinistra per individuare il candidato a sindaco del capoluogo partenopeo, il sindaco di Napoli Rosa Russo Iervolino passa indenne la prova dell'aula: la maggioranza tiene e riesce ad approvare in extremis il rendiconto di bilancio 2009. Palazzo San Giacomo chiude il 2009 con un avanzo di gestione di circa 11 milioni di euro e il documento contabile viene approvato con 30 voti favorevoli. Scongiurato quindi il rischio di commissariamento ad acta. Il bilancio consuntivo 2009 presenta numeri complessi, soprattutto per quanto riguarda i debiti fuori bilancio, passati dagli oltre 90 milioni del 2008 ai 75 del 2009. Migliora il livello di riscossione tributaria, soprattutto per la Tarsu. L'autonomia finanziaria del Comune di Napoli cresce, come l'autonomia impositiva, dello 0,5 per cento, ma la pressione fiscale che grava su ogni cittadino passa dai 663 euro annui a 683, 20 euro in più legati all'aumento del 60 per cento della Tarsu. Rispettato il patto di stabilità e centrati sei dei 10 parametri di solidità strutturale.
Nell'illustrare la manovra sul rendiconto di gestione, l'assessore al Bilancio Michele Saggese ha comunicato, tra l'altro, che l'avanzo di amministrazione di 178 milioni risulta in linea con gli anni precedenti: "Gli indicatori finanziari – dice Saggese - evidenziano che l'autonomia finanziaria dell'Ente è rimasta immutata mentre grazie all'aumento del 60 per cento della Tarsu sono leggermente aumentate l'autonomia impositiva e quella finanziaria". "E' stata fatta una grossa opera di sistemazione dei residui – continua Saggese - ed il fondo di svalutazione dei crediti è leggermente minore". Il presidente della commissione Bilancio Saverio Cilenti ricorda i tempi rapidi con i quali la Commissione ha lavorato, sottolineando, in particolare, le criticità della mancanza del bilancio consolidato delle partecipate e dell'importo, ancora troppo elevato, dei debiti fuori bilancio. L'Aula ha poi approvato a maggioranza due delibere di ratifica di Variazione di bilancio: la prima relativa alla costituzione per l'anno 2010 del fondo per le risorse decentrate e l'altra per percorsi di autonomia e accesso per cittadini stranieri rifugiati e per l'attuazione di interventi relativi all'erogazione di contributi all'affitto. Approvate a maggioranza anche le delibere di ratifica per il finanziamento dei progetti su "Consolidare e diffondere strumenti di conciliazione" e quella di Variazione al Piano esecutivo di gestione. Il Consiglio ha poi emendato e approvato a maggioranza con 30 sì, 2 astenuti e 2 voti contrari, la delibera relativa ai debiti fuori bilancio contratti dal 1 novembre al 31 dicembre 2009. In chiusura l'Aula ha approvato all'unanimita' l'ordine del giorno, primo firmatario il consigliere Lamura, con cui si invita a non smantellare la sede cittadina dell'Authority delle Comunicazioni per mantenere un'equilibrata distribuzione delle funzioni nelle sedi di Roma e di Napoli.

LUCI E OMBRE
Ma torniamo al consuntivo del 2009: già giovedì scorso, l'assessore Saggese, in commissione Bilancio, aveva illustrato luci e ombre dell'amministrazione del 2009. Mediamente buona, è stata definita dall'Assessore, la condizione delle partecipate: solo 5 delle quali in perdita. Da ridurre nel 2010 il monte residui. A questo proposito sono già state messe in campo una serie di attività, come la rateizzazione della tassa sui rifiuti. Il debito fuori bilancio che ammonta a 75 milioni è leggermente migliorato rispetto all'anno scorso (90 mln). Un dato significativo proviene dal check up di riscossione della Tarsu che ha registrato un incremento del 5 per cento (dal 53 per cento al 58 per cento), dato aggiornato ad ieri e diverso rispetto ai numeri presentati giovedì in commissione Bilancio laddove i revisori dei conti segnalavano nel 2009 un dato di appena il 12, 55 per cento rispetto al 56,31 del 2008.
In quell'occasione il consigliere Ciro Fiola richiede chiarimenti sui costi sostenuti dall'Amministrazione per il Caan (il consorzio per il mercato agro alimentare all'ingrosso di Volla) e propone l'uscita dal Consorzio unico delle altre due partecipate del Comune in perdita (Mostra D'Oltremare e Terme di Agnano dove dei dieci indici di deficitarietà ne sono stati rispettati 6).
Tema attuale, questo del Consorzio, per Saggese, che ha assicurato un incontro col sindaco. Sempre la settimana scorsa era stato il presidente del collegio dei revisori dei conti Salvatore Palma, ad evidenziare in modo particolare alcuni elementi di approfondimento che hanno riguardato in particolare il capitolo delle partecipate. I residui, sia attivi che passivi, si sono ridotti, anche se di poco, anche se la situazione è ancora insostenibile.
Il residuo passivo, ha spiegato Palma, è figlio della scarsa capacità di riscossione dell'ente. In pratica, dicono i revisori, a fronte di un aumento dei valori accertati, dovuti all'aumento delle tariffe, i valori riscossi risultano, in termini percentuali, notevolmente peggiorati. Sempre per le entrate tributarie, è stata espressa perplessità sul recupero dell'evasione, che ha fatto registrare un dato inferiore, 21 milioni, rispetto ai 31 previsti. Ragionamento a parte è stato fatto per le contravvenzioni, in considerazione del condono in corso. Flessione anche per i proventi derivanti dai servizi pubblici e dai beni dell'Ente, il cui programma di dismissione procede troppo a rilento. Tra le spese correnti, diminuisce la spesa del personale, va segnalata la forte riduzione dei debiti fuori bilancio scesi da 90 a 55 milioni e il miglioramento dell'indice di copertura dei servizi a domanda individuale. Giudicato inefficiente il controllo di gestione, mentre per la finanza derivata è stato constatato che gli swap in essere hanno dato flussi differenziali positivi.